自治区纪委常委 武瑛
“十三五”收获满满，“十四五”充满期待，新的发展阶段、新的发展征程对纪检监察工作提出了新的要求，责任更重、要求更高、标准更严。下面，我结合工作实际，就学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、党的十九届五中全会精神，谈三点认识体会。
一、精准把握纪检监察机关的政治定位，找准贯彻落实全会精神的着力点
《建议》着眼于高质量发展对党的自身建设提出的新要求，提出要“提高党的建设质量”，为加强和改进新发展阶段的党建工作，明确了目标任务，指明了前进方向。党的领导、党的建设同党的事业历来密不可分。办好中国的事情，关键在党。只有把党建设好、建设强，经济社会才能高质量发展。《建议》在我国“十四五”时期经济社会发展指导思想中强调“以推动高质量发展为主题”，不仅仅是指经济领域需要高质量发展，党和国家事业各个领域都要推动高质量发展，提高党的建设质量也是其题中应有之义。只有以党的政治建设为统领，全面提高新发展阶段党的各项建设和各项工作质量，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设的更加坚强有力，高质量发展才能得到有效保证。纪检监察机关是政治机关，根本任务就是围绕中心、服务大局，坚决践行“两个维护”，保障党的路线方针政策执行到位。为“十四五”规划和2035年远景目标的实现保驾护航是纪检监察机关的使命职责所在，必须深刻领会习近平总书记重要讲话精神和五中全会重大战略部署，在新的历史方位中体现政治担当、找准职责定位，在党和国家事业全局中找准着力点、彰显保驾护航作用，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保障。
二、把“严”的主基调长期坚持下去，是持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的必然要求
党的十九大以来，习近平总书记多次强调，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。把“严”的主基调长期坚持下去，持续巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利是党中央从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合作出的重大决策部署，蕴含着深刻的政治逻辑、历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。“严”是我们党的政治基因和鲜亮底色。我们党即将迎来百岁诞辰，一路走来我们深知党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，“严”是我们党与生俱来的内在禀赋，是党的光荣传统和独特优势，必须毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去，才能使我们党永葆生机，激发活力。“严”是立足国内国际“两个大局”、防范化解风险挑战的时势所趋。全会深入分析了国内国际发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要的战略机遇期，但也面临更加严峻的挑战。“两个大局”之间有着多方面、深层次的联动关系，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多都是前所未有的。因此，全面从严治党的任务比以往更加繁重和紧迫。“严”是坚持党的自我革命、解决党内突出问题的内在要求。习近平总书记指出，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，就必须把“严”的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。“严”是以习近平总书记为核心的党中央管党治党的重要实践经验。无论是政治安全还是经济安全，腐败都是最致命的威胁。习近平总书记强调，腐败是党面临的最大威胁，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必将亡党亡国。十八大以来，我们坚持全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，政治生态恶化的局势得到有效扭转，归根结底在于党中央全面从严管党治党的决心不曾动摇。
三、把“严”的主基调长期坚持下去，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保障
五中全会作出的战略部署是各方面工作的基本遵循，纪检监察机关不仅要在带头贯彻落实上做到严之又严，还要在督促各地和各部门党委（党组）抓好贯彻落实上做到严之又严。
一是持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和五中全会精神实质，解决好思想上“严”的问题。五中全会审议通过的报告、《建议》、公报以及习近平总书记在全会上所作的重要讲话，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果，其思想精髓、核心要义、立场观点都极其深邃。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，摆上突出位置，对国之大者心中有数，自觉把自己摆进去、把职责摆进去，把党中央决策部署与纪检监察机关职能结合起来去学习、去谋划、去落实。在学习过程中要坚持学研查改常态化，对标对表、矫正偏差、自觉看齐，始终做到在思想认识上提高境界，在政治立场上头脑清醒，在学习实践上提升本领。
二是以党的政治建设为统领，不断增强“两个维护”的政治自觉，解决好政治上“严”的问题。现在“四个全面”中的“全面建成小康社会”已经提升为“全面建设社会主义现代化国家”，“四个全面”的内涵有了新的发展，因此工作着力点也要随之聚焦。杨晓渡同志指出，各级纪检监察机关要更加突出政治监督，紧紧围绕贯彻五中全会精神、实施“十四五”规划，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署落实情况加强监督检查。这就要求我们要提高政治站位，坚决履行依纪依法监督职责，找准工作定位，提升行动自觉，对各领域各方面重要政策、重要任务的推进情况加强监督检查。进一步细化政治监督台账，督促联系地区和部门党委（党组）完善政治责任清单，以更严的标准加强对党中央重大决策部署、重大战略举措以及习近平总书记重要讲话、指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，发现问题，推动整改，加强问责，推动联系地区和部门单位坚决践行“两个维护”。
三是持续深化监察体制改革，提升监督效能，解决好监督上“严”的问题。五中全会对完善党和国家监督体系、强化对公权力运行的制约和监督提出了明确要求。赵乐际书记强调，要更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。纪律监督、监察监督与派驻监督、巡视监督的“政治监督”属性是一致的、统一的。推进纪检监察监督与派驻监督、巡视监督贯通融合是党中央部署的重要政治任务，对于提升各级纪检监察机关监督能力、增强治理实效、推动巡视工作高质量发展等方面具有重要意义，我们要努力使“四个监督”贯通融合，形成强大的监督工作合力，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升，打牢夯实专责监督这个基本盘。
四是巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯，解决好作风上“严”的问题。杨晓渡同志指出，形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署贯彻落实的大敌。纪检监察机关要不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍地落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义隐形变异问题，切实为基层减负，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。五中全会把“坚持以人民为中心”作为必须遵循的原则，把“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”写入指导思想，把“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为鲜明的实质性进展”写入2035远景目标，并在《建议》中作出具体部署。新时代纪检监察工作的一项重要责任使命，就是要让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。要更加突出整治群众身边的腐败和不正之风，从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，监督保障党中央惠民富民、共同富裕政策措施的落实，持续纠治脱贫攻坚、扫黑除恶等领域的腐败和作风问题，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
五是持续深化标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，解决好反腐上“严”的问题。赵乐际书记要求，纪检监察机关要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既要把监督融入日常、做在经常，又要精准运用“四种形态”、做到“三个区分开来”，推进纪法情理贯通融合。这就要求我们把日常监督牢牢抓在手上，贯穿到监督检查各环节，加强问题线索和廉政档案管理，强化对联系地区和部门政治生态研判，充分利用信访举报、巡视巡察、线索处置、案件查处、党纪政务处分、移送司法审查起诉等核心要素，进行政治生态精准画像。同时要精准有力严肃惩处腐败问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。加大对拟适用第一、二种形态处置问题线索的核查力度，及时梳理和移交拟适用第三、四种形态处置的问题线索，高质量做好审查调查工作。要切实做好案件“后半篇”文章，在抓好以案促改上下功夫，将审查调查与监督检查紧密结合，针对联系地区和部门区管干部违纪违法案件暴露出的突出问题、管理漏洞，加强案件剖析和总结，提出纪律检查建议、监察建议，一体推进不敢腐不能腐不想腐。
六是培养高素质专业化队伍，提升纪检监察业务能力水平，解决好自身建设上“严”的问题。赵乐际书记强调，纪检监察干部要主动适应新时代新阶段新要求，进一步强化战略思维、底线思维，增强忧患意识、风险意识，发扬斗争精神，提高斗争本领。这就要求我们纪检监察机关要坚决贯彻落实“打铁必须自身硬”要求，强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，让想干事能干事干成事的干部到监督执纪执法一线经风雨、见世面、长才干。要有针对性地选派干部参加与纪检监察业务培训、讨论交流活动，不断拓宽干部队伍的思维和视野，加强对开展纪检监察工作的研究和思考。同时，要加强警示教育，强调纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也没有“天然免疫力”，做到高度警惕、以案为鉴、严加管控，从严防止“灯下黑”。
